La Nuova Ferrara

Cosa prevede la Costituzione? Lo abbiamo chiesto alla professoressa Giuditta Brunelli ordinario di Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Ferrara, che , senza entrare nel merito del caso specifico, spiega quanto segue:

«L'art. 18, secondo comma, della Costituzione vieta (accanto alle associazioni segrete) le associazioni che, anche indirettamente, perseguano scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare. Le associazioni paramilitari a scopo politico - così come le associazioni segrete - sono proibite dalla Carta costituzionale in quanto fattori di inquinamento della dialettica democratica, suscettibili di ledere la sfera di libertà politica garantita a tutti i cittadini. Il divieto costituzionale è stato attuato con il decreto legislativo 14 febbraio 1948, n. 43, secondo il quale l'associazione militare comporta l' “inquadramento degli associati in corpi, reparti o nuclei, con disciplina e ordinamento gerarchico interno analoghi a quelli militari, con l'eventuale adozione di gradi o uniformi, e con organizzazione atta all'impiego in azioni di violenza o minaccia”. In tale decreto si sanziona penalmente l'attività di chi promuove, costituisce, organizza, dirige ovvero partecipa ad associazioni di carattere militare, le quali perseguono anche indirettamente scopi politici; si stabilisce il divieto dell'uso di uniformi o divise da parte di associazioni collegate con partiti politici o aventi anche indirettamente fini politici (art. 2); si concede al Ministro dell'interno la facoltà, limitatamente a periodi di tempo determinati, di vietare l'uso in pubblico di uniformi e divise da parte di associazioni od organizzazioni di qualsiasi natura (art. 3).

Per la sussistenza dell'associazione militare, dunque, non è richiesto il possesso di armi, ma sono sufficienti un'organizzazione di tipo gerarchico analoga a quella militare e la dotazione di uniformi. La ragione è chiara: quando alla forza peculiare insita nel fenomeno associativo, esaltata dal carattere militare dell'organizzazione, si accompagna il perseguimento di scopi politici, anche in forma indiretta, viene messa in gioco - come osservava Costantino Mortati - l' “esigenza più essenziale del regime democratico”, costituita dall'eliminazione “di tutti i fattori di turbamento, e in primo luogo di quelli che tendono a sostituire alla suggestione delle idee quella della forza”. “Non è solo l'uso effettivo della violenza - concludeva Mortati - che si deve impedire, ma tutto ciò che la rende possibile, o che semplicemente può far temere l'impiego potenziale della medesima”».