La Nuova Ferrara

Pubblichiamo il testo integrale del Protocollo d’Intenti col quale nel 2008 gli enti locali ferraresi e le Province di Ferrara e Rovigo s’impegnavano alla realizzazione di un nuovo ponte sul Po.

L’anno duemilaotto, questo giorno di lunedì diciannove del mese di maggio in Ferrara, Castello Estense, presso gli uffici della Provincia di Ferrara. Tra Provincia di Ferrara (c.f. 00334500386), rappresentata dal Presidente pro-tempore Comm. Pier Giorgio dall’Acqua che agisce in esecuzione della deliberazione adottata dalla Giunta Provinciale in seduta 15/04/2008 nn. 121/30203, esecutiva a sensi di legge, il quale interviene nel presente atto in nome e per conto della Provincia di Ferrara, Provincia di Rovigo (c.f. 93006330299), rappresentata dall’Assessore ai LL.PP. sig. Daniele Chiarioni, che agisce in esecuzione della deliberazione adottata dalla Giunta Provinciale in seduta 16/04/2008 nn. 72/19159, esecutiva a sensi di legge, il quale interviene nel presente atto in nome e per conto della Provincia di Rovigo; Comune di Ferrara (c.f. 00297110389)rappresentato dall’Assessore all’Urbanistica, Accordo di Programma Petrolchimico, Pianificazione territoriale, Edilizia Privata, Catasto, Sicurezza pubblica e Polizia Municipale, Dott. Raffaele Atti, che agisce in esecuzione della deliberazione adottata dalla Giunta Comunale in seduta 06/05/2008 nn. 6/38405, esecuiva a sensi di legge, il quale interviene nel presente atto in nome e per conto del Comune di Ferrara. Comune di Occhiobello (c.f.00131010290 e P.Iva 00197740293), rappresentato dal Sindaco pro tempore Prof.ssa Gigliola Natali che agisce in esecuzione della deliberazione adottata dalla Giunta Municipale in seduta 17/04/2008 n.59, esecutiva a sensi di legge, la quale interviene nel presente atto in nome e per conto del Comune di Occhiobello. Le Parti come sopra comparse, premettono quanto segue: che ex articoli n.13 e 19 del D.Lgs n. 267/2000, i Comuni e le Province sono titolari di proprie funzioni amministrative in materia di assetto ed utilizzazione del territorio, di viabilità e di trasporti, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalle leggi statali o regionali, secondo le rispettive competenze; che i territori delle Province di Ferrara e di Rovigo, separati dal confine segnato dal corso del fiume Po, sono caratterizzati, negli ultimi anni, da un progressivo sviluppo dell’intero sistema economico e produttivo, il quale ha determinato, tra l’altro, un notevole aumento del flusso veicolare lungo la direttrice Nord-Sud dei territori medesimi, con considerevole aggravio della viabilità locale, tale da generare gravi problemi alla mobilità e rilevanti aumenti degli indici di inquinamento ambientale; che i collegamenti stradali tra Ferrara e Rovigano risultano conseguentemente utilizzati al limite della loro capacità, con sempre più frequenti gravi fenomeni di congestione del traffico, specie per la SS n. 16 “Adriatica” in cui detti fenomeni si registrano ormai quotidianamente; che la sistemazione suddetta diventa addirittura insostenibile in occasione delle forzate chiusure alla circolazione dell’autostrada A13 e le conseguenti deviazioni del traffico sulla SS n.16 e quindi sull’attuale ponte sul fiume Po, che purtroppo si ripetono con preoccupante frequenza; che anche in occasione delle piene del Po il ponte sulla SS n. 16 rappresenta un punto particolarmente vulnerabile, stante il modesto franco sul fiume, che in più di un’occasione ha comportato l’interruzione alla circolazione per alcune ore ed i relativi disagi conseguenti; che in considerazione delle previsioni di ulteriore sviluppo del traffico sulla tratta viaria in questione, specie quello connesso ai potenziamenti infrastrutturali previsti a breve (interconnessione SS 434 Transpolesana - A13 , completamento Tangenziale Ovest di Ferrara-SS n.16) e medio termine (autostrada Valdastico sud, tra Vicenza est e Badia Polesine, prolungamento SS 434 Transpolesana fino ad Adria e sua trasformazione autostradale, realizzazione nuova autostrada Cispadana e realizzazione dell’Asse infrastrutturale Nord-Sud dell’Alto Ferrarese da Cento a Bondeno e al Ponte di Stellata) ed agli effetti che essi, inevitabilmente, produrranno localmente sulla tratta stradale citata; che l’infrastruttura di collegamento viario attualmente esistente tra il Comune di Ferrara ed il Comune di Occhiobello, costituita dalla SS n.16 “Adriatica”, ed in particolare il ponte di ferro posto sul fiume Po, costituisce una delle principali opere di scorrimento del traffico veicolare, trattandosi tuttavia di un manufatto di remota costruzione che non possiede certo le caratteristiche strutturali e funzionali adeguate rispetto alle nuove esigenze del traffico medesimo; che il ponte esistente sulla SS n. 16 non garantisce inoltre le necessarie condizioni di sicurezza in caso di piena del fiume Po e nemmeno può rappresentare una valida alternativa su cui indirizzare i veicoli in transito sull’autostrada A13, in caso di irregolarità o chiusura di quest’ultima, condizione, che verificandosi spesso comporta la paralisi del traffico locale e gravi disagi per le città di Ferrara e di Occhiobello.

Ritenuto pertanto opportuno attivare, da parte dei soggetti pubblici interessati, gli strumenti più idonei finalizzati alla verifica, valutazione e fattibilità delle necessità infrasttrutturali viarie, in particolare per dare soluzione alle criticità esistenti rappresentate dall’atuale ponte in ferro sul fiume Po, lungo la SS n. 16 “Adriatica”, mediante la realizzazione di soluzioni viabilistiche alternative rispetto alla struttura anzidetta ed alle aree di accesso alla medesima, affinchè venga assicurata la necessaria funzionalità, oggi fortemente compromessa, in relazione ai disagi già esistenti ed agli attuali e futuri indici di traffico. Tutto ciò premesso, le Province di Ferrara e Rovigo, i Comuni di Ferrara e Occhiobello, coma sopra rappresentati: concordano - Art. 1 Premesse. Le premesse di cui sopra fanno parte integrante del presente protocollo. Art. 2 Oggetto del protocollo d’intenti. Il presente Protocollo d’Intenti costituisce atto di impulso programmatorio dei soggetti che lo sottoscrivono, per l’adozione coordinata e congiunta delle più opportune iniziative volte alla “realizzazione di un nuovo ponte sul fiume Po, di collegamento tra il Comune di Ferrara ed il Comune di Occhiobello”.

Art. 3 Quadro dell’intervento. Il presente Protocollo terrà conto delle ipotesi di programmazione urbanistica ed infrastrutturale dei soggetti sottoscrittori, al fine di definire una soluzione pienamente condivisa fra gli stessi. Inoltre il presente atto costituisce il presupposto per l’approvazione di un successivo specifico Accordo di Programma propedeutico alla realizzazione dell’opera in parola, che veda il coinvolgimento delle Regioni Emilia Romagna e Veneto, dell’A.N.A.S. e della Società Autostrade per l’Italia, oltre ad altri Enti e soggetti diversi eventualmente interessati ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs 18/8/2000 n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”. Art. 4 Quadro finanziario e procedurale. L’onere finaziario che sarà necessario sostenere per la realizzazione della nuova opera sarà quantificato in uno specifico Studio di Fattibilità ed indicato nell’Accordo di Programma di cui sopra. Nel medesimo atto saranno indicate le corrispondenti fonti di finanziamento. Le procedure per l’esecuzione dell’intervento saranno definite, successivamente all’approvazione dell’Accordo di Programma, secondo quanto previsto dalla normativa in materia di lavori pubblici vigente. Tra le Amministrazioni in premessa citate si conviene che le funzioni di coordinamento dell’intervento in parola saranno svolte dalla Provincia di Ferrara. Art. 5 Esecutività del Protocollo d’Intenti. Il presente Protocollo d’Intenti approvato secondo le norme dei rispettivi ordinamenti, in ragione della strategicità dell’intervento da realizzare, sarà inserito tra i programmi delle Amministrazioni che lo sottoscrivono. Il presente atto, previa lettura e conferma, viene sottoscritto in unico originale dalle Parti nei modi e nelle forme di legge, in segno di piena accettazione.

Provincia di Ferrara

Provincia di Rovigo

Comune di Ferrara

Comune di Occhiobello