La Nuova Ferrara

«L’aumento del numero dei bambini disabili che frequentano le scuole ferraresi ha comportato un progressivo incremento dell’importo del servizio». A scriverlo è il direttore dell’Istituzione Scuola di Ferrara, Mauro Vecchi, e il servizio a cui fa riferimento nella determina del 19 agosto scorso è l’insieme delle attività che hanno lo scopo di favorire «l’integrazione scolastica degli alunni disabili».

Nell’atto si spiega che la gestione del servizio è affidata all’Associazione temporanea di imprese “Sostegno” ma l’incarico «non potrà essere rinnovato per l’intera durata del prossimo anno scolastico 2016-2017» proprio a causa dell’aumento considerevole di bambini che necessitano di un’assistenza scolastica supplementare. L’appalto in corso ha coperto l’ultimo quinquennio. C’era la possibilità di rinnovare il contratto per un altro anno ma il Comune ha scelto di bandire una nuova gara. La richiesta di “sostegno” proviene da scuole di diversi ordini e grado. Il nuovo bando consentirà di affidare il servizio per il periodo compreso dall’1 gennaio 2017 al 31 agosto 2019, con la possibilità di un «eventuale rinnovo triennale, opzionabile anno per anno».

Nella determina viene anche quantificato il costo degli ultimi due anni dell’integrazione scolastica per gli alunni disabili, gestita per legge dal Comune e aggiuntiva rispetto agli insegnanti del sostegno statale: 1.250.000 euro annui, a fronte dei circa 900mila euro del passato (sono 60 gli insegnanti attivati dall’appalto). La nuova gara è riservata a soggetti in grado di offrire operatori che abbiano la preparazione necessaria per poter interagire «con personale insegnante e personale assistenziale addetto ad interventi di accudimento e intrattenimento degli allievi con più grave disabilità».

Prevarrà sulle altre l’offerta economicamente più vantaggiosa, una volta garantiti i requisiti richiesti. L’importo complessivo dell’appalto a base d’asta è pari a 7.050.000 euro (Iva compresa) a copertura dell’esborso di 6 anni scolastici, compreso l’eventuale triennio rinnovabile opzionalmente di anno in anno. Per il periodo 1 gennaio 2017-31 agosto 2019 lo stanziamento comunale è pari a 3.301.000 euro (1000 euro per gli oneri legati alla sicurezza). La crescita del dato dei bambini e ragazzi che necessitano di essere affiancati con un servizio scolastico specifico di supporto viene evidenziara dallo stesso direttore dell’Istituzione Scuola.

Vecchi spiega che «la presenza di studenti disabili nelle nostre scuole sta aumentando in maniera consistente e costante, circa il 10% all’anno nell’ultimo triennio, e i costi che dobbiamo coprire per garantire educatrici di sostegno cresce con lo stesso ritmo. Per questo abbiamo bandito la nuova gara con importi più consistenti; sono previste anche modifiche organizzative. Nel contempo stiamo cercando di capire qual è l’origine di questo incremento, che ha fatto impennare l’indice di studenti disabili rispetto alla media regionale. Siamo al 3,6-3,7 per mille contro una media del 2,6».

A settembre a Ferrara c’erano 160 studenti bisognosi di sostegno nella scuola dell’obbligo e materne statali, e 28 in medie e materne comunali.