La Nuova Ferrara

Ferrara Da una parte un ente del Terzo settore che dichiara di fondare la propria attività sul volontariato e che non ha dipendenti. Dall’altra promoter, società di organizzazione eventi, fornitori specializzati e una parte della struttura tecnica sostenuta direttamente dal sistema pubblico. È dentro questa rete che prende forma il Ferrara Summer Festival. La documentazione pubblica disponibile consente di osservare da vicino come si è evoluta L’Associazione Musicale Butterfly – la formale organizzatrice del festival estivo – negli anni e quale rete di soggetti ruoti attorno alle manifestazioni che organizza. Lo statuto originario dell’associazione, approvato nel 2019, era già fortemente orientato verso l’organizzazione di eventi, spettacoli, manifestazioni culturali, attività promozionali e rapporti con enti pubblici. Nel 2023 arriva l’iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore (Runts) con l’adeguamento della forma associativa a quella di associazione di promozione sociale (Aps). Lo statuto aggiornato conferma le finalità culturali e sociali e ribadisce il ruolo del volontariato, mantenendo però la possibilità di svolgere attività economiche secondarie e strumentali e di ricevere introiti derivanti da sponsorizzazioni e pubblicità.

Le relazioni di missione depositate nel Runts contengono un elemento che merita attenzione. Sia nel 2023 sia nel 2024 Butterfly dichiara di non avere dipendenti e di svolgere la propria attività grazie all’impegno spontaneo e volontario degli associati. Negli stessi documenti l’associazione afferma però di aver organizzato il Ferrara Summer Festival e altre manifestazioni cittadine, svolgendo attività anche «in collaborazione e su incarico dell’Amministrazione comunale». La formula non è secondaria. Se da un lato Butterfly si definisce come ente del Terzo settore fondato sul volontariato, dall’altro i documenti descrivono un soggetto che opera stabilmente nell’organizzazione di eventi cittadini e che rivendica un rapporto diretto con l’amministrazione comunale. Nel frattempo crescono anche i numeri. Nel 2021 l’associazione registra ricavi derivanti da prestazioni di servizi, noleggi, pubblicità e affitti. Nel 2022 il bilancio supera i 320mila euro di ricavi. Nel 2023 Butterfly dichiara ricavi per circa 380mila euro e nel 2024 continua a movimentare centinaia di migliaia di euro attraverso attività di interesse generale, contributi pubblici e rapporti con enti pubblici.

È a questo punto che emerge la domanda centrale: come viene costruita concretamente la macchina organizzativa che sta dietro a manifestazioni di queste dimensioni? La stessa documentazione pubblica mostra infatti che attorno a Butterfly opera una rete di società e operatori che ricorrono con continuità nell’organizzazione degli eventi. Fabio Marzola, presidente dell’Associazione Musicale Butterfly, compare infatti anche nelle visure di diverse realtà attive nel settore degli eventi, tra cui Nexo Network e Big Events. Nexo Network, ad esempio, destinataria negli anni di sponsorizzazioni e incarichi provenienti da soggetti pubblici controllati da Palazzo Municipale, dichiara 21 dipendenti e un fatturato superiore a 3,5 milioni di euro. Sul sito ufficiale del Ferrara Summer Festival il nome di Nexo compare direttamente nei credits della manifestazione. Poi c’è Music Event di Krystyna Kovalenko & C. Sas. Anche questa società compare tra i principali destinatari di sponsorizzazioni provenienti dal sistema delle partecipate cittadine. Kovalenko inoltre figura nella documentazione associativa di Butterfly relativa alla vita dell’associazione e all’adeguamento statutario. Sia Nexo Network che Music Event hanno poi sede in via Padova, al civico 189. È lo stesso indirizzo in cui ha sede anche l’Associazione Musicale Butterfly.

Nella stessa rete, come detto, compare anche Big Events, altra società presieduta da Marzola. La società risulta, ad esempio, promoter dell’evento “Hans Zimmer – Le colonne sonore dal vivo”, inserito nel programma del Ferrara Summer Festival ed è l’organizzatrice di Horrorland Halloween Festival di Ferrara (dopo l’addio del marchio Monsterland). Presi singolarmente, questi elementi non dimostrano alcuna irregolarità. Considerati nel loro insieme descrivono però una struttura più articolata di quella che normalmente si associa a un’organizzazione basata esclusivamente sul volontariato. Il quadro si completa osservando il ruolo svolto dal sistema pubblico. Nei documenti di Ferrara Tua compaiono infatti affidamenti per una parte significativa della struttura tecnica degli eventi: allestimenti del palco, impianti audio e luci, video, safety, autorizzazioni e altri servizi indispensabili alla realizzazione degli spettacoli. Tra i beneficiari figurano operatori specializzati come La Diligenza, KS e Sigrifida. Negli stessi atti si fa riferimento a eventi e spettacoli «organizzati direttamente o indirettamente da Ferrara Tua Spa per conto del Comune di Ferrara».

È probabilmente questo l’aspetto più significativo che sembra emergere. Butterfly figura come organizzatore formale del Ferrara Summer Festival. Attorno agli stessi eventi operano però promoter, società di organizzazione, fornitori tecnici e operatori professionali che svolgono funzioni essenziali per la loro realizzazione. Parallelamente una parte rilevante della struttura logistica e tecnica risulta sostenuta attraverso affidamenti e servizi riconducibili al Comune. Il tutto pone allora un interrogativo che, prima ancora che giudiziario, è di natura politica e amministrativa: il Comune sostiene un’iniziativa autonoma promossa da un ente del Terzo settore oppure svolge un ruolo più diretto nella progettazione e nella realizzazione degli eventi, affidandosi a una rete di associazioni, società private e fornitori che operano stabilmente nel settore?